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行政复议决定书(哈发改复决〔2020〕5号)
发布日期:2021-01-13 访问次数: 信息来源:哈尔滨发改委

申请人:赵XX,身份证号码:230125XXXXXXXX6024,住址XXXXXX

被申请人:哈尔滨市宾县发展和改革局

法定代表人:丁艳旭,职务:局长

委托代理人:李延新,宾县发展和改革局副局长。

申请人不服被申请人未履行信息公开职责,对其2020年5月31日提出的信息公开未作出答复一事,向哈尔滨市发展和改革委员会申请行政复议一案,现已审查终结。

申请人请求:

1、依法确认被申请人未作出答复,该行政行为违法;

2、责令被申请人在法定期限内,对申请人的政府信息公开申请事项作出答复。

申请人称:申请人于1988年在黑龙江省宾县宾州镇西城街三委二十组地块建设住宅,并在该地居住30多年。自2012年起,黑龙江省宾县政府在申请人居住地块进行棚户区改造项目,但一直未向被征收人公开该项目依法应公开的信息。2020年4月12日该地块的7、17、18号楼开工,申请人当面向宾县政府及宾县征收部门申请该项目的相关信息公开及该项目名称,宾县政府及宾县征收部门均拒绝回答。宾县政府和宾县征收部门连项目名称都不告知被征收人,给被征收人维权造成极大不便。申请人无法知道该用地项目的名称,但可以肯定的是从2012年开始该地块有且仅一个建设用地项目。申请人认为申请人申请公开的政府信息是被申请人制作的政府信息,是被申请人应该主动公开的政府信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条的规定,被申请人是涉案信息公开的法定责任主体;根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十九条、第二十条第十项、第二十一条、第二十三、第十七条的规定,申请人申请公开的政府信息是被申请人应该主动公开或申请人可以申请获取的政府信息。申请人于2020年5月31以挂号信的形式向被申请人申请该项目相关信息公开:宾县宾州镇乾禧嘉园小区地块建设用地项目的项目招投标信息备案。但截止申请行政复议前一日,被申请人对申请人尚未作任何书面答复,被申请人行政行为明显不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定和申请人请求公开的内容和形式,申请人要求纸质邮寄的形式进行回复。此外也没有告知申请人不服被申请人作出行政行为权利救济的方式,该行为违反法律规定,影响其合法权益。

被申请人答复称:被申请人确已收到申请人于2020年5月31日提出的信息公开申请,但因被申请人从未负责过项目招投标工作,申请人的申请主体不准确,导致被申请人不能及时对申请人进行“宾县宾州镇乾禧嘉园小区地块建设用地项目的项目招投标信息备案”信息公开。

经审查本机关确认如下事实:2020年5月31日,申请人通过挂号信方式向被申请人申请公开“宾县宾州镇乾禧嘉园小区地块建设用地项目的项目招投标信息备案”,被申请人确认收到申请人的信息公开申请,申请人申请的信息公开事项不属于被申请人业务事权范围内,被申请人未作出任何书面回复。申请人不服,向本机关提出行政复议申请。

本机关认为,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定,本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息;第三十条、第三十三条和第三十六条规定,行政机关收到申请人的信息公开申请,应当按照要求,在法定期限内予以处理并给予答复。本案中,申请人申请公开的政府信息且非由被申请人制作、保存,被申请人不是履行涉案政府信息公开职责的行政主体,但依法应当将相关信息告知申请人,能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式。综上,被申请人未在法定期限内将相关信息告知申请人的行为违反法律规定。鉴于被申请人不是履行案涉政府信息公开职责的行政主体,申请人责令依法履行法定职责的复议请求不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项规定本机关复议决定如下:

1、确认被申请人宾县发展和改革局未在法定期限告知回复信息公开申请人的行为违法。

2、驳回申请人赵桂芝的其他复议请求。

申请人如不服本决定,可自收到决定书之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

 

 

 

 

 

                   哈尔滨市发展和改革和委员会

                  2020年9月22日

 

 


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